绍兴越城：基层民主“创新之火”渐成燎原之势
“代表们带着专家现场‘把脉’，设备进口审批流程优化方案当场就有了！”近日，在绍兴集成电路产业园人大代表联络分站的一场研讨交流会上，某集成电路企业负责人的欣喜反馈，道出了越城基层人大创新履职的实效。
皋埠街道把人大代表联络站延伸至集成电路产业园，创新“问政议事”机制，“芯城每月谈”活动办得热火朝天；斗门街道人大聚力马海工业集聚区生态文明建设的现实需求，创新打造“工业社区联络站点助力生态文明建设”特色经验；富盛镇人大探索实施“共富议事厅”创新做法……
近年来，越城区人大常委会持续深耕“一镇（街）一特色”培育，引导各镇街人大立足产业禀赋、治理特点、民生需求找准履职切入口，有效激发了基层人大工作创新活力，一批极具辨识度的特色创新成果接续涌现，勾勒出越城人大践行全过程人民民主的生动图景。
搭台赋能，让基层首创活力充分涌动
作为绍兴主城区，越城区镇街之间业态各异、需求多元。而基层人大履职多以视察、询问、评议等法定程序为主，缺乏系统化、集成化破解基层需求、服务中心大局的创新载体。如何因地制宜践行全过程人民民主？越城区人大常委会主动扛起搭台者、推动者职责，以“一镇（街）一特色”培育为抓手，打出机制保障、精准指导、鼓励首创“组合拳”，为基层人大创新履职指引方向、提供路径。
“我们建立基层人大工作特色创新项目培育库，健全完善跟踪挂联、专题研商、专项审议等配套机制。针对部分镇街找不到项目结合点的难题，研究室会同代表工委还专门组织人员下沉一线、点对点指导。”越城区人大常委会研究室主任徐峰说。
“契约化”共建发源地——府山街道，就曾在特色培育中陷入瓶颈，通过精准指导，该街道从自身优势出发，推动书圣故里社区人大代表联络点，与景区游客中心、府山派出所等五家单位结成“治理搭档”，推动“契约化共建”与人大工作深度融合，提升矛盾化解和民生服务效能。
“最近老收到不明包裹，不知道是谁寄的，也不敢拆，生怕个人信息泄露了！”近日，家住西街的冯师傅满脸焦虑地来到书圣故里人大代表联络站求助。区人大代表汤丽英马上联系自己的“治理搭档”——府山派出所民警，民警第一时间抵达现场，仔细查看包裹外观、核对物流信息，初步判定该包裹为可疑“盲发快递”诈骗，并现场开展反诈宣讲，化解周边群众顾虑。这正是创新“契约化共建+人大工作联络站点”模式的生动例证。
在北海街道人大工委全市首创“代表直播议事”模式的基础上，越城区人大又组织创设“到基层找题、促干部答题、为群众解题”工作流程，人大代表“线下+线上”联动高效履职的新平台，拓宽代表联系群众渠道，形成了可复制、可推广、可借鉴的成果经验。目前，“代表直播议事”长效机制已在全区推广。
一次次走访调研、一场场头脑风暴在越城各镇街上演，一套成熟的工作经验——基层人大工作创新“九法”由此而生，包括贯上对标、融下破难、特色植入、延伸站点、扩码集智等，各镇街人大都能在这套方法里找到破局思路。
依托基层人大创新“九法”指引，各镇街人大错位发力、各展所长。“延伸站点法”，在集成电路产业园、共富邮路基地等场所拓展代表联络站点，深化人大代表“双岗建功”和“两去两回”活动；“扩码集智法”，则在人流密集点位设置代表联络站和代表“二维码”，实现代表与企业、群众“全天候联系、零距离沟通”……从产业特色到治理重点、民生焦点，每一个项目的培育与落地，都深深扎根于群众的热切期盼之中，也让基层首创活力充分涌动。
百花齐放，让民主实践结出惠民硕果
如今，一个个鲜活的案例、一声声真切的赞誉、一件件落地的实事，正不断让基层人大工作活起来、实起来、亮起来。
斗门街道马海片区是全市最大的工业集聚区之一，辖区面积11平方公里，现有18个小微园区、250余家工贸企业，加之原有6个村居组织因征收拆迁整建制被撤销，导致该区域基层治理和生态环境治理压力较大。区人大常委会积极指导街道工委建立工业社区代表联络分站和营商环境观察点，凝聚多方力量为生态治理建言，推动制定涵盖三废清理、大气管控等内容的生态文明建设组合监督计划。
针对马海工业集聚区三江大河沿岸160余亩农业源污染水质问题，工业社区联络分站督促推动相关部门出台河长履行主体责任管理办法，推动畜禽清养、生态拦截系统增设等措施落地，河道水质显著好转。2025年，该案例成功入选全省人大生态文明建设报告制度实践成果案例。
产业发展到哪里，人大履职就跟进到哪里。皋埠街道立足集成电路产业特色，在产业园内设立人大代表联络站，将履职阵地搬到产业一线。自启用以来，累计举办24场座谈调研，催生75条优质“金点子”，既破解企业用工、资金周转等燃眉之急，也推动建立产业协同创新机制。联络站的二维码和活动码，更成为24小时不打烊的“民意收集器”。浙江最成半导体科技有限公司通过二维码反映员工住宿远、停车难问题后，区、街道两级人大迅速协调，督促相关部门帮助寻找人才公寓，为10位人才解决就近住宿，还督促完成建设街道中心停车场以及余坤停车场改造提升等工程，缓解产业区停车痛点。相关做法受到省人大常委会专题调研组肯定。
城南街道九里工贸园转型“高端制造+”时遭遇人才短缺瓶颈，街道人大工委创新打造“人大代表·大学生面对面”项目，以代表为桥梁对接绍兴文理学院，在辖区重点企业浙江耀锋动力设立联络服务站。不久前，7名文理学院应届研究生走进企业，当场初步敲定就业意向，实现才企双赢。“搭建双向联络机制，既能助力大学生就业，也能为企业输送新鲜血液。”市人大代表袁海平说。
富盛镇“共富议事厅”、鉴湖街道“共富有约”、东湖街道人大助力低空经济发展……如今，越城基层人大履职创新工作全域开花，各镇街人大都拥有了自己的履职“金名片”。据悉，自培育行动开展以来，越城区人大多项创新经验登上《学习强国》《中国新闻网》《中国人大网》《浙江人大信息（专刊）》，更实现突破——首次在全省人大经验交流会上作典型发言、首次入选全省人大生态文明建设典型案例。
“在深化基层人大工作创新中，要始终坚持边探索、边实践、边总结、边提升，不断增强工作创新的针对性和实效性。“区人大常委会研究室负责人表示，将持续深化实施“一镇（街）一特色”培育，更好地推动基层人大工作向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。