绍兴市越城区人大常委会关于对我区自然灾害防范应对工作情况报告的审议意见

区人民政府：

区十届人大常委会第十二次会议听取和审议了区应急管理局局长金峰受区人民政府委托所作的《关于越城区自然灾害防范应对工作情况的报告》。

会议认为：今年以来，区政府深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，围绕“迎亚运 保平安”主线，坚持“防抗救一体”做好自然灾害防范应对工作。积极构建越城应急指挥“一张图”，持续推进“六个一”工作任务落实，分级分步开展自然灾害综合风险普查，切实提升自然灾害科学防控能力，有效防范化解自然灾害风险，全力确保人民群众生命财产安全，为我区经济社会平稳发展保驾护航。

会议指出：我区自然灾害防范应对工作取得了一定成绩，但仍存在防范思想认识不够、财政资金保障不足、救援队伍支撑不力、体制机制运行不畅等问题。

会议要求：区政府要进一步增强责任感和紧迫感，认真分析研究存在的问题和短板，坚持以科学预防为主，隐患查改为重，积极推进自然灾害防治体系和防治能力现代化，全面提高我区抵御自然灾害的综合能力水平。

一、进一步深化思想认识，提高政治站位。党的二十大报告中指出：“要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设”。有关部门要深刻认识做好自然灾害防范应对工作的重要性，认清当前自然灾害防治面临的复杂严峻形势，进一步树牢底线思维、强化风险意识，坚持人民至上、生命至上。要深刻吸取河南郑州“7•20”特大暴雨灾害教训，对标对表调查报告中指出的灾害应对处置六个问题、六个方面教训、六项改进措施建议，以高度的政治自觉和行动自觉做好我区自然灾害防范应对工作。

二、进一步加大财政投入，做好应急保障。持续加大对自然灾害的防治规划、预防、应急、治理等经费的保障工作。加快推进自然灾害防治重点工程和应急避难场所建设，满足辖区居民紧急避险和临时安置需求。设立应急救援装备专项经费，确保及时购置、淘汰、革新应急物资、车辆和装备。要随时做好防大灾、抗大灾、抢大灾准备，重点加强对易灾多灾区域的物资储备，并根据相关区域灾害特点及时补充丰富救灾物资，确保储备物资调得出、用得上、不误事。要推进先进数字化技术和装备应用，加快大数据、人工智能、物联网、先进指挥通信、轻型智能工程机械等在防灾减灾救灾领域推广使用。

三、进一步加强队伍建设，提升救援能力。以“快响直达”“越救援”市、区民生实事项目为契机，按照“大应急、全覆盖”和“救小、救早”的要求，加快推进镇街“15分钟救援圈”建设，有效缩短应急救援时间，努力将风险化解在一线。坚持专业化与社会化相结合，整合基层现有应急救援力量和资源，健全完善区、镇街、村社三级应急救援体系，形成规模适度、专兼并存、管理规范、能力突出、反应灵敏、保障有力的基层综合应急救援队伍，确保“战”时调得出、靠得住、打得赢，同时及时修订完善应急预案，积极开展救援培训和应急演练，努力提高实战能力。

四、进一步理顺体制机制，强化责任落实。构建高效科学的自然灾害防治体制，完善防抗救相结合的体制机制和制度措施，明确应急管理局、气象局、农业农村和水利局、自然资源和规划分局、住房和城乡建设局等部门的职能职责，确保各项工作措施落到实处。要充分发挥防指部门群防群治联动机制，做到综合协调、综合治理，防止出现不负责任、相互推诿、失职渎职等问题，纪检监察部门应加强相关工作环节监督，推进工作任务落实。各有关镇街要切实履行自然灾害防治的主体责任，加强组织领导，明确责任分工，该项工作纳入镇街年度考核任务，进一步强化各镇街对自然灾害防范应对工作的属地管理。

请区人民政府根据上述审议意见，提出有效的整改措施，切实抓好落实，区人大常委会主任会议将适时听取有关落实情况的汇报。

绍兴市越城区人大常委会     

2023年6月30日