关于区九届人大四次会议代表建议、批评和意见办理工作情况报告的审议意见

区人民政府：

    区九届人大常委会第三十六次会议听取和审议了区政府办公室副主任朱建华受区政府委托所作的《关于区九届人大四次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告》。

    会议认为：区九届人大四次会议以来，区政府和各建议承办单位在今年新冠疫情防控的特殊时期，仍然高度重视代表建议办理工作，加强组织领导，及时安排部署，明确目标责任，强化督促检查。区政府领导带头领办、率先垂范，促进了办理工作的顺利开展，推动解决了一批人民群众“急难愁盼”的实际问题。目前，153件代表建议已经全部办理完毕。经测评，代表对建议的办理态度表示满意的152件，不满意的1件；对办理结果表示满意的148件、基本满意的3件、不满意的2件。代表对建议承办单位的办理工作总体反映较好。

    会议指出：区九届人大四次会议以来，代表建议办理工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足：一是一些承办单位仍然存在“重答复、轻落实”现象，特别对正在解决或列入计划逐步解决的代表建议，办理连续性不够，落实不够彻底；二是因事权下放和与滨海新区体制调整等因素，个别建议未能在规定时间内办结；三是对于需要几个单位联合办理的建议，主办单位和会办单位配合不够，个别会办单位没有在规定时间内出具会办意见；四是一些承办单位工作人员的责任心和业务能力有待提高，对一些代表多人提，连年提的建议，缺乏解决问题的有效途径。

    为此，会议提出如下意见：

    一、要进一步提高建议办理思想认识。区政府及各建议承办单位要充分认识办好代表建议是政府及其职能部门的法定职责和义务，是自觉接受人大监督，推进依法行政，积极改进工作的重要体现。针对目前我区大量事权下放和与滨海新区体制调整后遇到的新情况新问题，需要进一步强化建议办理工作责任，认真研究分析建议内容，创新办理方式方法，注重建议办理的法定时限，加大建议督办力度，加强建议办理业务能力培训，确保代表建议办理工作落到实处。

    二、要进一步完善建议办理工作机制。区政府办公室要提高建议交办的准确率，特别是要厘清区级部门与属地镇街的职责权限，加强交办过程中的沟通协调。对需要几个单位共同承办的建议，要明确主办单位和会办单位的责任，主办单位要主动与会办单位会商沟通，合力办好代表建议。对一些代表多次提出未解决的问题和涉及面比较广、需多个部门共同推动的重点、难点建议，要加强调查研究，采取有力措施，推动问题解决，不断提高建议的解决率。

    三、要进一步增强建议办理工作实效。有关承办单位要加强与代表的办前沟通，认真听取代表的意见，了解代表所提建议的真实意图，找准工作的切入点，有针对性地制定具体措施，不断巩固和提升代表对建议办理态度的满意率。坚持把解决问题，作为办理工作的出发点和落脚点。对具备条件能解决的，要盯紧不放，强化举措，及时解决；对列入计划或正在解决的建议和代表约见建议承办单位负责人会议上提出的问题，要组织一次“回头看”，跟踪督办，持续用力，务求实效；对受政策和条件限制暂时不能解决的，要做好解释说明工作，争取代表理解和支持，推动建议办理工作由答复满意向结果满意转变。